美政府宣布将移交域名管理权 互联网谁主话语权？不管你愿不愿意，互联网在美国人控制之中都是不争的事实。 本文关键字： 互联网控制 现状 美国拥有互联网先天优势 互联网域名系统北京市工程研究中心主任、中国互联网信息中心首席科学家毛伟介绍说，互联网脱胎于美国早期使用的军用计算机网ARPAnet，美国拥有主导“互联网管理权”的先天优势。 按照现行的互联网技术原理和运行机制，互联网管理权主要指的是围绕互联网资源的分配和协调，包括域名、IP地址以及互联互通协议的参数、互联网技术标准等产生的控制权和话语权。而互联网资源(域名、IP地址以及协议参数)之所以重要，全在于它是不同网络节点之间彼此识别、互相通信的基础。 从历史渊源来看，互联网资源管理权很大程度是依靠互联网域名根服务器的管理权来实现的，当前这个运行机制在1998年就已经基本形成。 在20世纪90年代，美国政府完全掌控着互联网域名系统的根服务器。但是由于维护成本等诸多原因，美国政府并不想保留所有的权力，于是在1998年，克林顿政府借助一个非营利性的组织ICANN将DNS根服务器私有化。 从那时开始，ICANN就运营整个系统；也正是从那时候开始，它的权力和独立性不断增强。但是即便如此，美国政府依然保留了在紧急情况下进行干预的权力。 2009年9月，美国政府和ICANN签订《承诺确认文件》。美国允许这家公司获取更大的独立性，但依然保留了在紧急情况下对根服务器的掌控权。 争议 一家独大招致全球反对 由于美国掌控着ICANN，所以意味着互联网的控制权在美国手中，为此，很多国家都一直呼吁希望将管理权移交给一个能够依法代表所有国家的国际组织，有人提议由联合国设立一个管理机构来负责。在美国电信管理局发布了移交声明之后，马上获得了多方的支持和赞许。万维网联盟(W3C)等多个国际组织也发表声明，对这一消息表示欢迎。 为了完成这一移交，ICANN在4月8日发布了公共意见征询，针对NTIA移交IANA职能管理权提案制定的原则、机制和流程，根据初始社群反馈意见制定提案草案。 ICANN还将继续召开公共讨论会议，包括即将在伦敦(2014年6月)和洛杉矶(2014年10月)举行的ICANN会议以及2015年即将在非洲、拉丁美洲和欧洲举行的会议。 毛伟介绍说，根据美国政府和ICANN的协议，NTIA保留对IANA的监督权。这种一国独大的单方面控制权也是广为国际社会和互联网社群诟病的地方，NTIA打算移交的IANA权力正是这个审核权。 国内知名域名服务商、美橙互联总经理徐进东认为，在当下互联网格局中，全球根服务器在美国政府的控制范围内，这对全球互联网发展是不利的，这明显违背了互联网开放、自由、公平的原则。 责编：李玉琴  微信扫一扫实时了解行业动态 著作权声明：畅享网文章著作权分属畅享网、网友和合作伙伴，部分非原创文章作者信息可能有所缺失，如需补充或修改请与我们联系，工作人员会在1个工作日内配合处理。 |
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