看齐全球城市再造千亿产业，政务数据开放量2020年增两倍

摘要

至“十三五”末，上海的大数据储备和承载能力达到EB级，这相当于10亿GB的数量级，数据产品和数据服务交易额在国内领先。

“到2020年，政府数据服务网站开放数据集超过3000项，建成3家大数据基地，引进和培育50家大数据重点企业，大数据核心产业产值达到千亿级别，使上海率先成为国内领先的集数据贸易、应用服务、先进产业为一体的战略高地。”

《上海市大数据发展实施意见》昨天（27日）正式公布，按照“市场主导、政府带头”原则，确立了上海大数据发展目标，为申城再造一个千亿产业，“政务数据共享开放工程”被列在十大工程之首。

从金融到航运，建设“四个中心”的上海，也是国家数据资源流通和开发的核心节点，成为国家大数据综合试验区。沪上拥有2000多家金融机构，资产总额超过13万亿元，而每百万金融营收产生数据超过100GB。目前，上海港集装箱吞吐量连续6年居世界第一，在动态中每艘船舶日均产生数据20GB。全城建有世界最大的医联数据共享系统，采集门急诊诊疗病例7亿份，数据总量超过250亿条，日均新增数据1600万条。同时，还有4800万张交通卡和每天30GB交通流量数据。

作为注册资金2亿元的国有控股混合所有制企业，上海数据交易中心的电子交易系统本月正式对外提供服务，首批上线营销应用、征信应用领域的30个数据单品。20家交易会员包括中国电信、中国联通、中国电子、建设银行、东方航空、上海信投、申能集团、仪电集团等。中心CEO汤奇峰介绍，根据《实施意见》制定的目标，至“十三五”末，上海的大数据储备和承载能力达到EB级，这相当于10亿GB的数量级，数据产品和数据服务交易额在国内领先。

值得注意的是，届时政务数据开放量将是目前约900项的3倍以上。市经济信息化委副主任邵志清表示，根据“政务数据共享开放工程”计划，将从公众和社会需求出发，进一步完善“上海市政府数据服务网”建设，审慎合理、逐步推进经济、交通、教育、卫生、就业、社保、文化、科技、农业、环境、安监、统计、信用、气象、海洋、市场监管等领域的民生服务类、行政执法类政务数据集向社会开放。同时，为了确保政务数据共享开放的“质”与“量”，将开展绩效评估，提升效率与效能，建立评估结果与信息化项目资金预算相衔接的工作机制。

“政务数据也是公共资源。”对此，复旦大学国际关系与公共事务学院副教授郑磊认为，上海政务数据在各个“委办局”之间的“垂直分布”，正在被横向共享所打破打通，而面向社会开放更是与国际接轨。

目前，沪上政务数据的开放量，尤其是其中的“干货”部分，在全国各省市区中有较大领先地位，而从4年之后的开放量目标看，实则是对标“全球城市”，看齐了纽约、伦敦等政务数据开放先行者。

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