庄崚：抗击金融海啸，稳步推进上海浦东经济转型和产业升级

畅享网记者：全球金融危机对上海浦东整体发展影响具体表现在哪些方面？

庄崚：在市委市府领导下，上海浦东经历了18年的艰苦建设和发展，已经取得了举世瞩目的进展。在金融危机来临之前，浦东新区按照“四个率先”，即“率先转变经济增长方式、率先提高自主创新能力、率先推进改革开放、率先构建社会主义和谐社会”的方向，在致力于上海“四个中心”建设，尤其是世界级国际金融中心核心区和张江高科技园区等方面工作都非常有序，又好又快。但由于此次由美国次贷危机引发的全球金融海啸，浦东的经济社会发展受到了一定的冲击。

首先在金融方面。上海浦东以打造国际金融中心为目标，集聚了大量的银行、证券、保险等中外金融机构，以及法律、财税、会计、咨询等专业金融服务机构，自然成为海啸后续冲击波冲击的首要目标之一。

浦东作为国家金融开放度最高的先行区，现有220多家外资金融、保险、证券机构，它们的运营资本占全国外资金融机构运营总资本的3/5。这些外资金融机构的母公司在这场全球金融风暴中都受到了程度不同的冲击。母公司的损失势必会对其在中国分公司或法人行的正常运营造成巨大影响，导致他们在上海进一步拓展业务的步伐减缓。如曾有一家西方大型投资银行宣布计划于2008年下半年将亚太总部迁至陆家嘴，如今因金融风暴而无限期推迟。今年底到明年肯定还会有一批外资金融机构出现业务量降低，分支机构开设速度减缓等情况，甚至不排除有部分机构会在这场危机中申请破产保护或被收购。在这种态势面前，坚持浦东开发不动摇，推进金融产业升级，进一步扩大金融开放就成为抗击全球金融危机的崭新课题。

另外在浦东有部分国有商业银行的总行因购买美国债券蒙受一定损失、不少海外理财产品亏损，以及少数中资机构及企业在海外投资失利，如平安保险参股富通发生巨亏等种种因素，导致了浦东金融发展受阻减速。

其次，在实体经济方面。浦东第二产业占上海全市的1/4，十分重要。受金融海啸影响，不光是劳动密集型企业，甚至连部分新兴高科技企业都不同程度遭遇了冲击。如2008年以来世界IT产品采购需求已经连续三季度下滑，第三季度更是下跌了37%之多，无疑将会对出口导向明显的浦东第一支柱产业即信息产品制造业带来较大影响。

同时，金融海啸对正处于经济转型期的企业，如对服务产业转型也产生程度不一的冲击、导致办公楼宇租金下跌，如浦东陆家嘴办公楼租金出现7-10%的下调等，都对浦东向现代服务业为主的经济转型造成一定阻滞。

畅享网记者：面对这些冲击，经济转型的具体措施有哪些？

庄崚：这场金融海啸从反面提醒我们要加快经济转型。怎样化被动为主动，抓住机遇化“危”为“机”，是我们面对的当务之急。我们要在尽量缩小传统企业损失的同时，于既有产业基础上注重培育新的增长点，在不断解决问题过程中更加凸显我们建设上海国际金融中心和长三角国际先进制造业基地的信心。

首先，对已经造成影响的现代制造产业，坚持聚焦张江，推进金桥制造业升级，积极探索产学研联动机制和多途径资本支持方式；对处于创新、创业阶段的中小型企业，要针对他们融资环节、资金环节出现的困难，专门成立主要为中小型创新创业企业服务的科技银行，帮助其解决资金问题。同时，对浦东高新技术产业做好技术预见，通过培训、指导、调配等方式引导企业携起手来，为培育“浦东原创”的高新技术企业集团共同努力。

其次，除了IT、集成电路、生物医药产业以外，还要培育清洁技术产业、虚拟制造产业、高技术服务产业，在着力倡导和培育创新经济、网络经济、虚拟经济、创意经济、体验经济、财富经济、节能经济、清洁经济、外包经济、内包经济等一系列创新业态。通过这些新增长点，弥补金融风暴对传统制造行业造成的冲击。

畅享网记者：产业升级的具体升级模式有哪些？分布在哪些重点行业？

庄崚：为尽快改变上海及浦东产业结构中存在的相对“短腿”现象，改变高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放型增长方式，浦东经济转型和产业升级的重点拟应首先放在汽车、精细化工、造船、纺织等制造产业领域。

在汽车行业，应提高对尾气排放量的标准及控制度，提倡运用新能源；在化工领域，促成低碳、少污染、无污染的新工艺；在造船生产方面，在做好整体搬迁的同时，进一步优化环境，注重新能源、新船体燃料的开发和使用；对于传统的纺织服装行业，对整个工艺流程推陈取新，减少污染。通过转型和升级，引导企业强化核心竞争能力，并从根本上提升浦东现代制造产业的整体水平。

同时，在现代服务业领域提倡专业细分。如在金融产业中细分到创投金融、创意金融、会展金融等创新子领域；加强国际航运中心建设，在浦东外高桥已建成世界最大港区之一的基础上，充分利用优势，创新开发航运金融、航运咨询等服务，创造航运期货交易所等，并设立航运培训、海事法庭等一些专业配套服务机构；继续发展浦东要素贸易，扩大期货交易所、商品交易所；在为2010上海世博多作贡献的同时，引进更多大型国际品牌会展；探索引进大型的主题乐园如迪斯尼等；激发包括管理咨询企业在内的浦东4500多家法律、会计、财务、物流、人力资源等现代专业服务企业的营运活力，提高它们的国际国内核心竞争力。

庄崚 上海市浦东新区经济管理咨询协会秘书长

上海市浦东新区经济管理咨询协会秘书长、经济学博士（国际金融、对外贸易专业）、研究员。曾担任新疆生产建设兵团司令部外贸项目办公室副主任、上海浦东陆家嘴金融贸易区研究室主任等职。中国社会科学院国际金融研究中心特约研究员，国家发展改革委员会对外经济研究所特约研究员，美国加州国际教育协会客座教授、高级经济师、计算机软件高级程序员、兼职律师、上海市建设工程评标专家。

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