外包化将成为长三角发展的趋势

上海经过多年的投融资体制改革和探索，已经形成了“政府引导、社会参与、市场运作”的社会投资增长机制，政府财政资金投资的比重越来越小。去年，上海固定资产投入中的98%来源于外资和民资。

长三角民营经济发展的一个最显著特点是企业“家庭化”管理。这种企业家族制管理建立在江浙沪的人文环境、现实生产力水平和社会主义初级阶段的基础之上，在改革开放初期是有生命力的。但在民营经济发展到今天，它就无法替代公司科层制管理，成为限制民营经济发展的阻力，甚至也可能成为失败的根源。

对此，黄河实业投资发展集团有限公司董事长张忠良教授告诉记者，家庭企业要走出家庭式管理的怪圈，必须向股份制和现代企业制度变革和创新，以产权开放为途径，集中良性资金，选择适合的经营战略，克服企业决策的随意性，达到强化企业规模，明晰产权，完善资产管理机制的目的。

从单个民营企业来说，自身进行改革是发展的一个必然。而第6城市群的可持续发展，则将则制造业的中心转向制造业服务业并举，吸收外资角度也可能更多的将转移到服务业上。上海社会科学院跨国经营研究中心主任谢康教授告诉本报记者。

他认为，第6城市群已经形成了产品配套程度很高的产业集群，为承接服务业国际转移提供了便利条件。同时，跨国投资在第6城市群正处于一个出成果的阶段，几年前打下的投资基础现在正当获得高额利益，因此长三角制造业的集群效应将进一步得到提升。

21世纪以来，英美一些企业相继把部分服务业转移到成本相对低廉，又具备合格劳动力的国家和地区。其中包括电话客户服务、金融保险、人力资源管理、后勤保障、IT服务等行业。美国著名调研公司国际数据公司于2003年下半年作出预测：到2007年，美国整个IT行业23%的职位都将设在海外，远远高于2003年的5%。

近几年，国际服务业通过项目外包、业务离岸化、外商直接投资等方式向长三角的转移明显加速，服务业正成为长三角招商引资的新热点。

据了解，目前世界公认的国际化大都市，服务业增加值占GDP的比重大致都在80%以上，服务业就业人数占全部就业人数的比重都在70%以上。服务业在经济活动中逐步取得了主导地位，服务业内部结构呈现新经济的特点，服务业与制造业的关系变得越来越密切。以上海为中心的第6城市群走向服务业外包化道路也是经济发展的必然。

谢康教授指出，长三角地区作为一个制造业中心的地位将会持续相当长一段时间，但是未来长三角的发展趋势将是外包化。外包化更多的又是体现在服务业上。长三角的可持续发展是服务业与制造业共同发展，由制造业外包化进入服务业外包化，层次就明显得到提升。虽然短期内第6城市群进行的还是比较低层次的服务行业外包化，但是带来的效益相对更大。

近几年，我国企业承接的软件外包业务呈现出强劲发展势头。上海、杭州已经瞄准了软件外包市场，制订了各自的软件外包发展计划。2003年10月在北京召开的首届中美国际项目外包商务发展年会得出的结论是：中国有望在2007~2010年成为国际项目外包的三大基地之一。

目前，长三角已经形成对外较大依赖度的增长格局，区域经济发展利用外资的比重较高，如何使增长格局从出口拉动向主要依靠国内市场转变？如何在利用外资过程中实现自身的科技进步？探索外贸依存度合理水平，成为长三角地区当前面临的新课题。

我国的储蓄率已经达到GDP的40%左右，并且还在继续上升。同时，外商直接投资仍然踊跃，每年新增部分又相当于GDP的5%左右，居专家介绍，如果债务融资运用比例过大的话，将会使得全社会资产负债率压力进一步增大，不仅会加大整体的金融风险，也不利于整个社会金融机构的改善。长三角地区已经形成了外向型经济如何减少对外资的依赖与提高利用外资的效益，把庞大的居民储蓄转化为投资，涉及金融体制全部问题，显得极为紧迫。

上海社会科学院世界经济研究所所长张幼文教授指出，目前，吸引外资要解决的是一个层次问题，不能简单的只追求数量、规模。还要考虑它的技术先进性。

谢康教授将这种现象比喻为“放进篮子里未必是好菜”。目前中国的外汇储备已经将近四五千亿。在这种情况下，我们就需要有所选择的吸收外资，真正做到“为我所用”，只有这样才能避免较大的风险产生。这样提，也并不是就要抵制外资，是要分层次地吸收。长三角的经济已经发展到一定阶段，有一定的经济基础进行选择，对于低层次的，可以将其外包；高层次的，建立研究中心，吸收国外高科技的研发机构，以及中介机构、金融行业等一些服务行业。

“第6城市群走在了开放的前列，经济发展比较快，很多矛盾在发展中更加明显突出，‘新开放观’在长三角的提出就更具有代表性。”张幼文教授告诉记者，目前，整个中国的对外开放的格局与体制机制中还存在很多的矛盾，特别是长三角。因此，在科学发展观的体系下，长三角的可持续发展需要“新开放观”进行理念上革新。

他认为，激励型下放政策在新时期已经开始激化矛盾，长三角一直走在发展的前列，表现得也尤其明显。环境污染、结构低下、资源不足，这些矛盾很大程度上并不只是来自国内的发展，更多的是外资在发挥作用。因为能源，资源消耗型的产业大量是由外资引进，导致长三角地区发展的这种不可持续性，大量的消耗能源、资源，所以发达国家才将这些产业转移到中国。

并且，政策激励使得引资主体与地区不断降低个别成本，逐渐形成要素扭曲，资源配置不合理，社会成本不断提高，各级政府追求外向度指标与片面追求GDP指标，导致廉价部分政策加剧贸易争端，最终也导致了国民利益的损失。

张幼文在谈到“新开放观”时特意强调其是在科学发展观的指导下提出的。他最后强调，第6城市群开放的目的必须从消除短缺转向实现效益提升，上世纪80年代的对外开放，国家经济发展要解决的是短缺问题；但是发展到今天，资本短缺现象已经不再严重，长三角区域发展要更重视效益的提升。

来源:天津服务外包网