对珠三角机场变局的评论

AMTeam.org消息：近日，香港机场与珠海机场签署的《关于经营管理珠海机场的框架协议》已经交给有关主管部门待批，据知情人士透露，根据报批的这份协议，珠、港两机场先期合作20年，香港机场交纳约2．6亿元专营费后，全面接管珠海机场运营，珠海机场不再承担机场经营和盈亏。但是最终协议的内容还要等到有关部门批准后才能确定。据了解，如果顺利，珠海机场和香港机场长达四年的曲折恋情将在年内结出果实。

目前这项合作没有最后定局，但许多业内专家分析，由于珠海机场的位置，使得它成为珠三角机场棋盘上一颗微妙的棋子，无论它偏向哪一方，都会对其他机场有所影响，而香港机场和珠海机场合作成功的话，那么必定打破原有微妙而脆弱的平衡，珠三角机场的竞争将更加白热化。

防边缘化香港机场力挺内地机场

随着《中美航空协定》的签署，广州新白云机场的落成，深圳机场即将兴建第二跑道等一系列新变化，让香港机场不断陷入即将被边缘化的传闻中。香港机场为了巩固其枢纽机场的地位，从2001年开始，就制定了将腹地市场延伸到珠三角及以外地区的空中桥梁计划。香港机场管理局行政总裁彭定中也表示：“必须主动建立‘空中桥梁’，令香港与内地经济区域更紧密地连接起来，才能吸引新的人流货流，确保香港国际机场业务持续增长。”

据了解，在空中桥梁的这个计划中，第一就是参股或者参与管理离香港两小时航程的内地机场，构建一个以香港为中心，辐射内地大部分地区的网络；二是参股相邻珠三角机场或者与之建立合作关系，以巩固“根据地”本身。

为了尽快实现空中桥梁计划，香港机场的高层频繁现身于国内大中型机场。2005年4月，香港机场斥资近20亿元人民币，持有杭州萧山机场35%的股权，终于迈出参股内地机场战略性的一步。而为了稳定其“根据地”，香港机场近年来更是从未间断过与它距离最近的两个机场———深圳、珠海机场的亲密联系，媒体也时常曝出香港机场参股珠海机场或深圳机场的传闻。

据中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥介绍，香港机场最先相中的并不是珠海机场，深圳机场才是它的最佳选择，因为深圳机场距离香港机场最近，而且效益也是逐年上升。因此从2001年开始，香港机场就频繁与深圳机场接触，不时还传出要控股深圳机场，以及入股深圳第二跑道扩建的投资计划，但几经谈判，第二跑道的扩建投资计划到最后还是没有出现香港机场的身影。

失意深圳机场后，香港机场便把目光转向了珠海机场。据郑天祥分析，珠海机场因为港珠澳大桥计划的再次提出，其地位开始显得突出，这也大大地刺激了香港机场。通过珠海机场，香港机场也可以盘活珠三角西部地区的物流。据了解，香港机场接管珠海机场后，也有意在珠海机场设置到香港机场转机的专用渡轮码头，这样实现珠海机场作为香港机场的货运基地，为香港机场货运分流。

为求生存珠海机场四处抛绣球

珠海机场是由地方政府投资，拥有21个停机位大型国际机场。但由于当时规划建设的问题，使其负担沉重，每年需偿还的利息就高达上亿元。再加上与珠三角联结的对外交通网络不配套，珠海与珠三角西部“血脉不通”，机场无法成为这里的“神经中枢”，珠海机场年实际客运量约75万人次，仅为设计运量1200万人次的6%，因此连续几年来都处在亏损状态。正因为如此，珠海市政府也有意寻觅买家，通过机场重组来盘活资产。

此前，珠海市政府就四处物色买家，很多外商和民营企业都曾经热情高涨而来，但最终还是默默地离去，其主要原因不外两个，一是政策所限；二是珠海机场的高额外债。但事情终于出现转机，2002年港珠澳大桥的计划提出和联邦快递一度传出要在珠海建立区域性国际航空快递转运中心，这些原因使得珠海机场的优势一下子凸现，澳门机场、广州白云机场和香港机场纷纷做出快速反应，纷纷向珠海机场抛出橄榄枝。

据了解，澳门机场介入收购珠海机场的谈判，是冀望借珠海机场开办廉价航空，并试图将珠江西岸的物流纳入其控制范围。澳门机场目前60%的中转客是台湾客，今后若两岸实现直航，他们将不必在澳门机场中转便可直飞广州或深圳。澳门机场客源前景堪忧，不得不早做筹划。但是，按照现行的有关法规，澳门机场不能控股珠海机场，澳门机场若不能拥有控制权，直接影响到其投资信心，澳门机场终因政策限制而告退。

据郑天祥分析，由于新白云机场的启用以及港澳自由行的实施，广州白云机场的客流量大增，原来在5年内要达到的客流量在1年半的时间就提前完成。如果能够收购珠海机场，把它当作单纯货运机场，而广州白云机场则可以专心发展客运，这样就能够充分实现广州白云机场的枢纽地位。因此广州白云机场也曾想过零资产收购珠海机场。

而香港机场雄厚的外资背景、优秀的机场管理经验以及丰富的国际航线网络以及对货源的组织能力，都给赢得与珠海机场的合作增加了不少的砝码。正因为如此，珠海机场最终做出选择时，自然把天平倾向了香港机场。

争客货源珠三角机场暗中斗法

郑天祥认为，这次港珠机场合作如若成功，珠三角地区机场间的竞争将会越来越激烈。目前，香港机场每日运行国际航班400多班，国内航班100多班；而广州白云机场则是国际航班100多班，国内航班300多班。香港机场自然会在国内航线的拓展下大力气，相反广州白云机场则意图加强国际航线，从短时间内迅速开通广州—赫尔辛基的客运航线和广州—巴黎的货运航线，由此可窥一斑。因此两者无论是国际，还是国内航线的业务上，都会存在正面交锋。

“香港机场与珠海机场如成功合作，以货运为立场之本的深圳机场受到的打击最大。但从长远来看，新白云的枢纽梦可能因珠海机场被圈而受到影响。”AMT企业资源研究中心高级咨询顾问赵杨对香港机场与珠海机场的合作作出了以上这番评价。虽然现在并未出现此种情况，但可以说明的是深圳机场货运必然要寻找出合适定位，才能在竞争中发展。近日，在2005年深港澳台航空合作与发展论坛上，深圳机场集团董事长杨进军认为香港机场和广州白云机场未来将以大机型和中远长航线发展货运，而深圳机场则可以考虑以小机型和中短程航线为主要发展目标，实行“南中国货运门户机场”的定位策略。

在香港机场与广州、深圳机场竞争得不亦乐乎的时候，广州与深圳争夺东莞市场的客货源更是相互咬紧。据专家分析，东莞由于身处广州、深圳的中间，首先从地理位置上成为广州和深圳必然争抢的腹地市场；另外东莞从1999年以来从劳动密集的三来一补加工地，逐渐转化为全球最重要的资讯产品生产基地，因此以港口为主会逐渐转向航空运输。因此聪明的广州和深圳机场自然不会放过这块肥肉。9月6日，白云机场宣布在东莞建立国内首座异地候机楼，有意加强腹地市场；面对广州白云机场的出击，深圳机场毫不示弱，从客货源两个方面加深与东莞的合作。9月15日，深圳市机场集团董事长杨进军率领该集团高层领导访问东莞时表示，要加强深圳在东莞的航空服务平台，其内容就是在原有的两条专线上还将开通深圳机场直达东莞各镇的专线；建立东莞各大产业园与深圳机场物流园的高效联动，将深圳机场的航空客、货服务延伸至东莞地区；在东莞城区内建立城市值机柜台等。

在深港穗机场角力的时候，弱势较为明显的澳门机场也在差异中求生存。澳门机场考虑到未来两岸直航的可能性，正暗中将原有的中转机场转化成目的地机场的定位，另一方面打造低成本航空平台，吸引低成本航空公司的加入，保证未来每年600万的客运量。

郑天祥告诉记者，虽然珠三角机场的密集程度在世界上并不多见，因此陷入白热化竞争也是不可避免的，但由于珠三角地区的经济实力不断增强，因此机场可分的蛋糕也会变得越来越大，并不会陷入你死我活的地步。深圳机场杨进军表示，国际上，许多大都市都拥有多个机场，例如，英国伦敦地区(面积1580平方公里，人口720万)拥有五个机场，其中包括英国第一(希斯罗机场，也是欧洲第一大的机场)、第二大机场；美国纽约地区也拥有四个机场。而大珠三角地区面积达4万多平方公里，人口约5000万(包括港澳)，2004年GDP总额达到25900亿元人民币，经济增长势头强劲，地区旅游资源极为丰富，这样一来五大机场只要定位准确，业务各自侧重，进行错位发展，必然也会实现良性互动，带来竞争中有合作，合作中有竞争的繁荣景象。

来源：中国民航报