教育行业信息化回顾分析（汪蔚）

2003年的教育信息化，总体来说，没有了去年高歌猛进般的热闹和爆炒，而是以更平稳的心态进行着教育的IT革命。然而中间也并非全无插曲。一场SARS带来一场全国性的灾难，在这场国难面前，教育几乎是首当其冲。远程教育在SARS期间光彩夺目，大行其道，在一定程度上甚至改变了教育信息化的进程。

站在新年之初，总不由自主地要总结上年，展望来年。作为一名重点关注教育行业信息化的记者，我将分析2003年教育信息化的热点所在，借此预测2004年的新形势、新发展。

远程教育时间表提前

赛迪顾问数据表明，2003年，中国教育行业IT应用市场投资规模超过250亿元，增长率达20%以上，其中表现最突出的是远程教育市场。

远程教育在SARS中脱颖而出，光彩夺目，成为SARS期间为数不多的教学希望和经济亮点。SARS期间，北京市教委启动“空中课堂”；河北、天津、安徽、山东等也分别开设“空中课堂”、“虚拟教室”、“网上教学”等形式开展教学；仅仅“五一”期间，新东方教育在线网络教育在北京和上海两地，业务就比上个月增长了77.6%和61.3%。

SARS有可能成为中国远程教育的一个重要的里程碑。这还是中国第一次从上到下，从教育部到各地方教委，从高校到各中小学，协调一致启动运用远程教育手段来作为正常教育无法正常运作时的应急措施。

SARS把远程教育的建设提前放到了议事日程上，从而在一定程度上改变了教育信息化建设既定的秩序和进程。2004年，远程教育进入了一个改善和调整的时期。远程教育要重点改善的领域主要有以下三个。

加大教学资源建设力度

资源难题可谓是一直到如今。它绝非短期之内就能获得解决和突破，它需要IT厂商和教育用户一起合作，并且以学校里的老师为主体，源源不断地提供给学员以精品的课程和资源。

这次非常时期，高校的教学资源尤其没有充分发挥出来。本来如果运用得当，很多高校完全可以通过通畅的校园网做到停课不停教学。但事实上，大部分课程还是没有很好利用远程教育这个必不可少的补充形式。另外，很多课件制造较为粗糙，界面不友好，没有利用网络教育的互动性、多媒体的生动性把远程教育的长处发挥出来。

建设好教育资源，相信也是所有大中小学校的下一步任务之一。

完善自动测评系统

北京师范大学信息科学学院副院长黄荣怀认为，基于网络的远程学习可由网络自动记录学习过程，建立和适当运用这一系统，将会有效改善学生的自我监控能力。

完善的自动测评系统不仅要能让学生在网上答题，答完试卷后，系统还要能通过网络自动提交答卷，再通过网络服务器统一判卷。命题系统应该与测试系统、成绩分析系统有机结合，方便教师出题、考试和成绩分析。为了保证考试安全，系统还应具有断电恢复和容错功能，考试信息不会意外丢失，考试管理系统则能实现如考生报名、发卷、收卷、判卷、考生管理、考生成绩公布与打印等功能。

加强教学交互平台

学生所抱怨的网上课堂互动性差其实是可以改善的。网上交互平台的功能应该包括在线课程学习、在线专题补习、学科答疑中心、兴趣讨论小组、课件管理、教学管理、教师备课、作业批阅、网上教学交流、网上专家咨询、教学评估等。它可充分利用网络交互及时快捷的特点，在校园网络上创设虚拟的学习社区与交流社区；另外，校园网络教学系统还提供多种自主学习策略，可以有效地激发学生学习兴趣，促进学习者认知主体的体现。

远程教育虽然有种种不足，这注定了它仍然只能是正常教育的一种补充形式，而不会是学习的主流模式，但由于远程教育不受时间空间限制的特点，它还是受到了用户和IT企业的极大关注，成为社会教育不可缺少的重要部分。

赛迪顾问预测，2004年将成为远程教育在未来几年的一个高潮，其投资将占教育信息化总体投资的21.2%，达到70亿元。

西部教育  真正升温

教育行业信息化在东部地区发展迅速，已经转向应用阶段；而在西部地区，教育信息化则还处于起步阶段，基础建设仍是重点。

在2003年之前，西部教育信息化虽然广受重视，但由于资金、人才等瓶颈的限制，西部教育信息化建设一直还未真正如火如荼地开展起来。

2003年，国家有关部门针对两大瓶颈制定了相关的政策。在资金方面，采取财政拨款方式，用于西部教育信息化建设；在人才方面，继东西部对口支援工作之后，又于2003年9月8日成立全国教师教育网络联盟，推进全国教师的继续教育，重点提高西部和农村教师的质量，这就给西部的教育信息化奠定了政策、资金和人才上的基础。关注西部教育信息化，时机开始成熟。2004年，西部教育信息化的重点领域如下。

基础建设仍是重点

教育行业信息化在东部地区发展迅速，已经转向应用阶段；而在西部地区，教育信息化则总体处于起步阶段，基础建设仍是重点。

据对四川省、重庆市、甘肃省、陕西省、山西省四省一市的1200名教育用户的调查，5％的用户还未开始建设；7％的用户正准备建设；51％的用户刚处于起步阶段；37％的用户信息化建设已经比较成熟。

截至2003年11月，中西部教育信息化投入53%用于网络、PC、服务器等硬件建设。因为中西部教育信息化建设时间稍后，所以更能借鉴其他单位、地区建设的经验与教训，开始注意避免重硬轻软、重建设轻应用等常见问题。是以投入的资金有14%用于软件建设，13%用于资源建设。2004年，39%的用户依然把重点放在网络、PC、存储等硬件建设上，19％的用户继续软件建设。资源建设上升幅度较大，比例占到23％，开始有10%的用户关注总体建设。

资金问题多元化解决

资金问题，是中西部教育信息化绝不可回避的一个难题。39%的教育用户都认为，限制教育信息化进一步发展的因素，首先就是资金。

如何解决资金问题？各方有各方的说法，但最后都几乎归结到一点：开拓融资渠道，多元化解决资金问题。

四川省教育厅科技处处长赵邦友认为，在资金这个问题上，教育行业应该和IT供应商一道，积极开拓各种融资渠道，探索各种形式的融资方式，运用多种手段广泛为教育信息化建设筹措资金。

陕西省教育厅信息中心主任冀霆也持同样观点。“与商家合作开展信息化建设的做法，可以在资金紧缺的情况下，在较短时间内建立起计算机教室。只有这样，才能在教育信息化建设方面有发展、有突破。而且这是一个双赢的方案。”

缺乏资金虽然是个难题，但并非不能解决。在政府开辟资金筹措渠道的同时，如何利用社会资金来解决信息技术教育的资金，这是中西部一个富有创造性的课题。

总的来说，目前的中西部，还缺乏覆盖全省的计算机网络，现有的网络建设存在着各自为政、结构不合理、共享程度低等问题；管理法规、制度和信息标准规范缺乏或不完善；校园网建设进展不快；网络教学资源库的开发、专业教师队伍建设和学科教师培训有待加强，中小学信息技术教育普及程度有待进一步提高。

移动教育 概念盛行

移动教育成为教育信息化的一个亮点和热点，一些网络运营商、终端设备制造商、无线网络提供商已经尝到了先行者的甜头。

移动教育，概念先行。

移动教育是把移动通信、网络技术与教育有机地结合起来，它与有线的在线学习相比，具有移动性、高效性、广泛性、个性化等特性。一个移动教育系统通常包括三个组成部分：硬件设备、软件以及通信网络。

当然2003年的移动教育，主要指的还是笔记本在教育行业的普及。随着经济的进一步发展，昔日高价笔记本，也开始飞入寻常百姓家。2003年，教育行业成为笔记本厂商争夺的地盘。不少著名企业纷纷定制出面向教育行业的笔记本，加大了对教育行业的推广攻势。其实移动教育的热炒，也部分得益于SARS。

移动教育成为教育信息化的一个亮点和热点，一些网络运营商、终端设备制造商、无线网络提供商已经尝到了先行者的甜头。

可以预测，2004年，随着3G在中国的发展环境渐趋成熟，面向浏览器的移动终端应用平台的推广，移动设备、标记语言、通讯网络等之间通用标准的制定以及语音技术、定位技术、数据安全技术等关键技术的解决，基于互联网络的移动教育应用将有极大的发展空间。

2004年是教育行业信息化发展的关键时期。以上提到的远程教育、西部教育、移动教育等热点问题将依然是2004年的热点。此外，在基础建设继续增长的同时，教育信息化的应用问题将成为信息化建设特别是东部沿海信息化建设的重点；资源建设将进一步加大力度；随着用户应用需求的增加，信息服务的增长将会更为明显，重点表现在信息技术培训等方面。

本文由作者向AMT提供
作者联系方式：ciw_ww@ciw.com.cn

汪蔚 专栏 

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