金达仁：如何构建绩效评价体系

加大非财务评价内容，融合供应链管理、平衡记分法和经济增加值等理论和方法，关注企业竞争新趋势，是构建现代企业绩效评价体系之关键所在。

时至今日，有的企业仍在实行承包责任制，只要按照承包合同完成利润或销售收入就可以了，至于企业如何发展则很少有人问津。还有的企业受经济利益和政绩考核的影响，以消耗资源和污染环境为代价，换取年度各项任务与指标的完成，至于企业如何按照科学发展观实现可持续发展则考虑不多。诸如此类的问题很多，原因也很多，但缺乏科学的企业绩效评价体系则是其中的重要原因。

企业绩效评价作为一种有效的监管制度在西方国家企业已经得到广泛地应用。“绩”系指企业经营者的业绩。“效”系指企业经营效益。企业绩效评价系指运用评价指标、评价标准和评价方法三要素，通过定量和定性分析，科学揭示企业经营期内经营者业绩和经营效益。评价内容主要包括企业的财务状况、人才开发、学习创新、客户满意、企业发展五个方面。

推动企业绩效评价工作，首先要构建企业绩效评价体系。其基本原则是评价内容要创新，应加大非财务评价内容。评价指标不宜过多，且要分基本指标和辅助指标两个层次。评价标准要客观，过高过低都将失去应有的作用。评价方法要科学，要十分注重评价方法与评价内容和评价指标的适应性。评价操作要简便，任何繁琐的程序和要求都将影响评价工作的顺利进展。具体构建评价体系的方法与步骤是：

1．在企业现有机构中新增或强化绩效评价职能，配置相应人员，赋予相应的责权利，制定工作规章制度。

2．评价部门会同有关部门将企业战略和年度规划目标分解到各相关部门、业务活动和责任人。

3．运用供应链管理、平衡记分法、经济增加值和我国有关部委颁发的企业效绩评价体系等理论和方法制定企业绩效评价的内容、指标、标准、方法、制度和流程。

4．运用数量统计法和工业工程法测算各类指标平均值，并经各部门讨论和企业领导审批后作为评价标准。

5．根据企业生产经营特点，定期评价企业绩效，并将评价结果反馈给各有关领导和部门。

为使企业绩效评价体系具有可操作性，关键要制定好绩效评价标准。从经济分析和企业管理创新角度来看，通常有以下四种绩效评价标准。

历史标准：系指以企业历年绩效作为评价标准。实际运用时要考虑物价变动和会计核算方法带来的影响。

预算标准：系指以企业发展战略和年度规划目标作为评价标准。实际运用时要加强差异分析。

行业标准：系指以国内外同行业最好绩效作为评价标准。实际运用时要考虑这些企业所处的环境和条件。

客观标准：系指在综合分析历史标准、预算标准和行业标准的基础上，结合企业实际情况，并通过企业努力而制定的标准。显然，客观标准是目前企业普遍采用的一种评价标准。

来源：《信息系统工程》杂志

金达仁 专栏

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