电力行业信息化改造（六）(曹伟 曲萍)

电力行业信息化改造（六）

曹伟 曲萍

电力行业信息化是一个比较生涩的话题，一般不容易说清楚，在AMT上，我曾发表一篇《电力系统自动化综述》的文章，来信讨论者很多，鉴于此，我想结合我这四年来实施电力系统监控系统和企业的ERP系统，描述一下我对电力行业信息化改造的个人看法，由于我涉及的系统范围的局限性，对信息的描述带有个人的偏颇，希望读者来信讨论。

另本人与曲萍也愿和同道中人进行良好的交流、进行合作，希望为电力系统提供一个完整的、符合电力实际需求的解决方案。希望提供电力行业解决方案的同路人一起并肩向前，共同前进！

第三章 电力行业管理系统（纵向）发展的具体内容

关于电力行业和其他行业的区别就在于电力行业的数据采集和电力系统的运转的控制也需要与电力行业的MIS应用、管理系统进行集成，而一般的工业企业，控制系统没有如此复杂，通讯、维修、系统的运转都需要集成应用。为此控制系统组成电力行业的一张基本应用的应用系统网，并在这个基础网上架构新的应用。

为此，我将电力行业分成横向系统和纵向系统，横向系统和纵向系统间的接口一般基于数据的通讯。在数据的使用上，电力行业的采用控制系统、MIS系统与管理系统相结合的方式，统一使用控制系统采集的数据。

在下面，先介绍MIS的应用，再介绍电力行业相关的ERP等管理系统。

3.1国内外电力行业信息系统状况

预测到2004年，25%的公司将通过电子商务平台进行市场商务；到2005年电子商务总额将达到9000亿美元。各国特别是美国的电力公司积极将信息技术运用在改造电力公司经营和管理上，积极开展电力电子商务，电力是进行电子商务最完美的行业，电子商务也是改革电力管理机制的最好机会和手段。

如美国电力公司、POTOMAC电力公司、西德克萨斯电力公司和南加利福尼亚爱迪生公司都通过扩大公司网址宣传，提高网上电子商务的服务功能，简化招标程序，规范采购流程，包容更多的供应商，公用电力事业每年在产品和服务上降低成本一般可节省采购费用30%。美国第一家电力公司交易中心，包括了纽约的联邦爱迪生公司、北卡罗来纳州夏洛特的杜克能源公司、新奥尔良的ENERGY公司、休斯敦的RELIANT ENERGY公司、圣迭戈的SEMPRE ENERGY公司、旧金山的PG&公司、洛山矶的爱迪生国际公司等公司，还将出现具有竞争B to B的电力交流中心。

东京电力公司1960-1967年利用计算机处理公司人事、劳资、工资福利、医疗保健等业务工作；1975年到1984年实现内部联网，建立客户综合信息处理系统；1984-1988年实现电力设备及工程数据库系统化；1989年就实现公司系统一体化，并与外部系统实现互联，INTERNET和EDI运行。公司现有主机40台，服务器1299台，工作站13000台，人手一机，业务处理完全计算机化，网上发布公司财务状况信息，网络把公司与外部用户联系起来。

日本中部电力公司将IT产业作为公司三大支柱。建立数据中心，经营公司信息系统，提出“使用IT向客户提供一次到位的服务”理念，即通过计算机主机、服务器和客户端三级系统网络及GIS系统，实现地图测绘、工程公司工程设计支援、停电信息区域分布处理、现场作业信息支援、施工管理、配电自动化等功能。网络使得公司与客户间信息传递更加快，减少部门间的转递，短时间就能响应用户请求。电力公司为加强信息技术的应用，专门成立计算机服务公司（CCS）进行软件开发和维护服务，负责开发电力公司的应用系统和建设电力公司的信息化工程项目。

法国电力公司是一家国有资产的大型电力公司，在体制上很象我国家电力公司。为了推进电力信息化，公司内部设置了信息部门，由十几个信息和计算机专家负责法电公司内部网络和计算机系统维护，组织进行二次开发，负责法电公司信息化发展规划和计划制定并编制实施计划。应用系统软件则通过直接购买和委托的做法完成。

日本东京电力公司总部成立公司信息系统专业管理委员会（类似我们的信息化领导小组），指导和领导全公司信息化建设。在公司本部设置专门的信息主管部门（200人），负责信息系统的方针和计划的制定，协调组织信息化建设的技术和标准，调研和评估分析信息系统运行情况。根据信息化建设的需要，另外成立独立运行的“东电计算机服务公司” （1200人）、“东电软件公司”(800人)和“东电记录管理公司” （350人）。各公司主要是为公司集团服务，负责公司内部设备、中端数据管理和维护，负责对东电集团各公司进行软件开发和咨询服务等业务。

东京电力公司的信息机构主要任务是：

1. 制定企业信息化战略和发展策略；

2. 完成企业内部信息化的规划和设计；

3. 负责开发企业内部信息应用系统，完成信息工程项目；

4. 负责研究企业内部业务流程和信息流程，实施业务改造；

5. 实验和测试新的信息产品；检测外部信息产品和信息技术；

6. 开展企业电子商务和网上交易。

图20：东京电力公司信息机构逻辑关系图（资料来源国电信息中心）

日本中部电力公司同样设立内部信息机构，由控制通讯部、和信息系统部组成，该公司信息化建设规划和开发以及系统维护都由内部的信息部门完成。

图21：日本中部电力公司机构设置（资料来源国电信息中心）

尽管信息化建设在国家电力公司有很大的发展，建立了网络、开发了OA、MIS，建立了MIS和其他实际应用系统。但应当看到，目前的信息化建设仅仅是开始，目前的许多系统在改革后将不适于新的环境。这是因为，国家电力公司改革后，将成立国家电网公司、南方电网公司和几个发电公司，对电力的信息的需求将更大，对数据的即使性、准确性和各公司实际生产运行以及经济运行相关性有更加高的要求。原针对计划经济体制开发的系统也不适合市场体制环境，并且在技术上和实际使用上都有较大的缺陷，不能适应电力市场化环境下的企业运营要求和业务发展的要求。各网省电力公司的MIS建设率、OA建设率、省公司的广域网的覆盖率还不能满足电力市场化运行的需要，OA系统还没有实现全公司系统的联网运行。全公司信息系统没有统一的信息平台，财务系统、人力资源系统、生产管理系统、电力营销系统、物质设备管理系统、电力负荷管理系统、安全监督管理系统、计划统计和综合指标系统等业务系统没有实现整合，仍然由各单位各自开发运行，形成数据孤岛，信息资源不能共享；企业管理还有待优化重组；信息资源的的收集、处理能力和利用还不高；企业各类生产、经营数据的完整率和准确率还不能满足企业市场化运营统计和分析的需要，目前的信息系统的数据还不能作为企业经济运行预测依据等。电监会对电力企业的监管信息、中电联行业管理信息的需求还很大，目前电力企业的信息化系统水平离现代化企业的要求还相差甚远。

中国电力行业在未来的信息化建设中有几个问题亟待解决：

1．电力信息机构的机制问题

按哪种模式建立电力公司的信息机构，确立电力信息化发展机制，是电力信息化建设的关键问题之一。电力公司要不要建立自己的信息部门，要不要建立直接为公司系统服务的信息公司，如何建立信息公司等一系列问题摆在电力信息化建设面前。

在过去的十年中，信息部门（在各级电力企业）都不被作为企业的生产部门来看待，仅仅作为企业达标升级创一流的敲门砖。信息部门在电力公司没有一个专门机构配置，没有规范的建制和岗位。有的附属在生技部下，有的推出作为企业三产部门，有的在科技部下一个科，有的设在总经理工作部门下。有的公司信息人员仅有两三人，有的仅设一个“信息化专责”。

2．电力公司信息化建设模式问题

电力公司信息化建设采用哪一种建设模式？自主开发建设在电力信息化中的地位是什么？如何处理自主开发与外包的关系？

信息化建设实际是一个企业用现代科学技术发展本企业的一个全过程，也就是说，在企业发展的各个历史阶段都需要用不断发展的信息技术提升企业的现代化水平，使之在激烈的市场竞争中立于不败之地。长期以来仍有人存有“只要有钱，还怕买不回一个信息化”的思想。尽管在国家电力公司2001年信息化工作会议中已经回答了电力信息化的建设方针和建设办法，但是在建设的具体实施过程中仍然不能很好地把握。“用钱是买不回信息化”就明确指明了信息化建设必须以自主开发为主的建设思想。没有大量人力和物力的投入，没有从领导到各级生产管理部门的共同努力，企业信息化建设是不可能实现的。有的把企业的信息化完全交给一个IT公司去完成，有的在低水平上自行重复建设，这两种态度和做法都不是实事求是的态度。信息化外包和自主开发并不是一个尖锐对立的矛盾，它是企业信息化建设的两个互为补充的实施方式。

3．电力信息化标准问题

电力公司的信息化建设标准问题也是困扰电力企业信息化发展的难题。企业要不要统一平台？建设一个什么样的统一平台？统一平台的概念是是什么？如何实现统一平台？电力系统或电力公司系统要不要统一的信息代码标准？如何建立统一代码系统？电力企业需不需要建立数据中心？数据中心如何布局？安全手段怎么处理？诸如此类关于电力信息化建设标准的问题也困扰电力系统信息化工作者。

4．如何实现信息产业化问题

信息产业化，是国家信息产业发展的一项发展战略，电力公司的信息化如何实施产业化战略？如何构筑电力企业信息产业化机制？电力企业的信息部门的产业化的过程中，各电力公司都有不同的尝试，探索电力信息产业化的发展道路，组建了各类信息机构或信息公司，并取得了一定的经验和成绩。

针对上面描述的问题，下面描述一下解决的方式：

1．加快电力企业基础性系统建设

电力体制改革后，信息化建设应向电网生产和业务管理方向倾斜，把企业发展和经济效益发展作为信息信息化建设的第一要务。

电力企业应按照国际惯例，建立现代化企业的管理流程，实施企业资源规划(ERP)，推动企业价值链建设，实现企业效益最大化。通过ERP建设，实现电力企业的管理流程的优化组合和重组。建立ERP系统是完全必要的，也是可行的。澳大利亚的几个电力公司均建立了企业ERP系统，企业通过ERP实现了完全统一的指挥和步调一致的运营，显著提高了效益，主动积极应对电力市场。企业级的ERP建设核心为企业财务、人力资源、生产流程的规划的建设。国家电网公司在现阶段应以分阶段、分模块、分步实施办法，逐步建设的方式，积极开发建设一批电网生产管理急需的、适于电力市场运作的应用系统。其中包括建设电网公司统一的办公自动化系统、电力市场统计分析系统、竞价上网报价交易系统、企业统一财务系统和人才管理、物流管理等系统。实施中应当结合电力企业流程优化和重组，特别要结合企业市场化运行的经营模式进行。在ERP建设中推进电力企业的改革和管理升级，进而推动电网公司的国际化进程。

2．建立电力企业数据处理和存储中心（简称“数据中心”）

数据中心对数据的统一管理和安全保护的做法是国际化大公司通用做法。信息资源是企业三大资源之一，随着信息时代的到来，信息资源将变为企业核心和最重要的资源。收集和保管好企业的信息资源是企业发展和安全的重要任务，也是信息化建设的重要任务。电力企业的数据中心是企业核心信息资源的加工、存储和保护中心。数据中心收集和存储国家电网公司和发电公司的生产、经营基本数据以及公司各类资源数据（包括人力资源、设备资产等），收集企业每天的生产和经营数据以及客户关系（包括电力市场的价格变化、用户资金流入流出信息等）数据。数据中心的数据是电力系统通过网络实现资源共享的资源系统，是电力市场监测和评估的依据，系统数据的完整性和准确性、及时性以及安全性是数据中心的重要参数。企业决策人通过数据中心的信息进行运营决策分析；管理人员通过数据中心的数据产生各类生产报表和报告；用户可以通过数据中心的信息查询与自己有关的帐单和相关信息；电力市场的电价信息通过数据中心发布等等。

3．加快电力信息标准化建设是信息化发展的关键

目前，电力企业信息化建设无论是建立新的企业ERP系统，还是重组各应用系统，都将面临信息系统的代码统一问题。组织编制统一的信息代码，是实现信息系统的统一基础和信息资源共享的基础。信息编码范畴很宽，内容很多，难度很大。要有计划地、尽快地组织力量编制企业信息化急需的、最核心的最重要的信息代码。边建设边推广，逐步形成电力企业（或行业）信息代码体系。其中主要包括：电力设备信息代码、人力资源代码、财务信息代码、业务流程代码以及相关信息代码等。在统一规划下，联合各电力公司力量，共同投资建设。以市场运作方式，分专业分块负责，按知识产权保护条例，谁投资、谁建设、谁受益原则，调动一切积极因素，加快电力信息化标准化建设。

4．建立统一的信息系统平台和统一管理信息系统

纵观国内外大型企业的信息化发展道路和通行的信息化发展模式，不管企业规模有多大，在全球有成千上万个分支机构，各企业均需建设一套全公司系统的、覆盖整个企业业务和部门的统一信息平台，为整个企业信息系统的运行提供基本条件。这种统一平台的企业信息化模式，是企业资源的最合理的开发和利用，是追求企业价值最大化的必然。因此，电力企业信息建设规划和发展目标，一定要按“四统一”原则实施，由上而下，统一领导、统一规划、统一标准、统一组织实施，按照总体规划设计、分步实施，试点推广，强力推进的办法具体实施。企业各级应用系统要实现整合与集成，同时要进一步规范业务流程、实现优化管理和流程重组，通过信息化建设，促进电力企业的新型现代企业制度的建立。电力企业的主要业务和管理工作要全部融入信息化建设的内容之中，如财务系统、电力生产管理系统、电力营销、CRM，ERP、电子商务等。特别是企业的财务系统、决策支持系统以及经营者活动控制系统要作为企业信息化的主攻方向和主要建设内容。任何业务部门的信息子系统的开发建设均纳入公司统一规划和统一的平台之内，不容许各网省公司或业务管理部门自行其是，独立建设信息系统的情况。国家电网公司要能够直接与所属单位信息直联，信息互相交换，通过网络和信息系统，达到企业的统一和优化管理。未经过信息化领导小组同意，未列入规划的项目以及独立于统一平台系统的任何软件均不得进入实施阶段。任何妄图开发建设独立的（“自己的”）系统，或建立单一业务处理的纵向业务系统做法，都是置电力公司企业的整体利益而不顾的作法，应予以制止。

统一的平台规划是一个国际化的大型企业的通行信息化模式，是现代企业高效的必备的信息系统模型。电力企业的统一平台分成：基础平台、应用平台和管理决策系统平台。基础平台包括网络平台、数据库平台、应用支撑平台和工作流程控制、通信机制、数据转换与交换机制和规则机制平台等。应用平台包括各种业务应用子系统（如财务、审计、物资设备、人力资源等）和生产管理应用系统的集成。管理决策层平台是规范的公司管理层各管理信息系统（包括各业务流程控制管理子系统）以及辅助决策系统。

企业门户是电力企业建立统一的信息系统的入口。

3.2 MIS网络技术

MIS 网络是电力系统的局域网，主要是供给监控系统进行监视的一个LAN 网络，在SCADA/EMS系统中，一般挂在其上，作用是供局长、总工浏览电力线路的基本运行状况，不作遥控操作，无数据下行，一般配有10M 的通讯网络。

MIS（信息管理系统）原本是某一企业或单位在管理中使用的计算机网络来管理信息的系统。其MIS 是运筹学、计算机学和管理学相结合的产物，随着数据库的不断发展，计算机为信息的管理提供强大的数据资源和快速的计算，有利于各管理人员的计划和决策。现MIS已成为一种网络的结构形式，MIS网络的使用使得LAN的形式得到更加广泛的应用和扩张。

MIS 网络的数据库与其他的数据库一样，有着对信息进行收集、组织、存储、加工、抽取和传播等功能。目前电力系统中，所使用的数据库就是计算机领域中的SQL形式的数据库，MIS网络是DMS系统的功能模块。

随着电力行业改革"厂网分开，竟价上网"，电力行业告别了过去的垄断经营，引入了竞争机制，这种竞争机制并非市场机制，而是一种合作性质的竞争机制。因此，如何提高发电企业的工作效率、增强企业的竞争力已经成为摆在管理者面前一个重要的问题。管理信息系统对于提高企业整体工作效率，有效地管理企业内部数据，建立良好的工作流程，快速作出决策发挥着越来越重要的作用。这种管理信息系统要覆盖发电企业的主要业务部门，包括以下部分：运行管理、设备管理、劳人管理、生产技术管理、计划管理、安监管理、环保管理、多种经营管理、党群管理、教培管理、商业运营、系统维护、办公自动化。这些子系统可以提供良好的人机界面、方便的查询检索、指定方式的统计。

图22：三类系统的关系（资料来源曹伟）

在电力行业，有很多的MIS应用，主要的有用电部分的电量计费系统、自动抄表系统；检修部分的设备维护系统、项目管理系统；办公部分的各种OA系统；调度部分的报表系统、数据管理系统等。MIS系统

电量计费系统主要是辅助供电企业员工进行日常计费业务处理和维护工作，帮助供电企业对用户用电计费工作进行信息化、用电费用计算自动化，加快数据输出统计速度，提高企业决策的科学性、合理性，使供电企业电量计量和计费工作的管理更加规范、合理、经济。主要功能有：抄表管理、计费管理、电费对帐、异常管理、报表管理、电价维护、系统维护。

电力行业信息化改造（八）(曹伟 曲萍)

 电力行业信息化改造（七）(曹伟 曲萍)

  电力行业信息化改造（五）(曹伟 曲萍)

 电力行业信息化改造（四）(曹伟 曲萍)

 电力行业信息化改造（三）(曹伟 曲萍)

 电力行业信息化改造（二）(曹伟 曲萍)

 电力行业信息化改造（一）(曹伟 曲萍)

本文由作者向AMT提供
作者联系方式：errorcao@hotmail.com

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