基于资源配置效率的CIO制度理论研究

信息资源的共享一方面是建立内联网(Intranet)供企业内部各类人员使用。使企业的工程技术和管理人员可随时了解到所需要 的各种信息;另一方面建立企业间信息系统(Interorganizationalsy stems,IOS) 向外界提供本企业的公有信息，以增加市场机会。 企业信息资源的共享就是通过建立企业内部网和企业间的信息系统，并借助于这种信息资源共享数据库来实现。信息资源的共享不 仅仅是要建立共享的基础设施，还要建立相关的共享机制，以保证其正常运行。

本文认为在现代企业治理条件下，CIO与CEO应该各司其职。CIO应该对于信息资源的有效配置负责，也就是技术效率。而企业的 CEO应该对企业的整体资源的有效配置负责，也就是经济效率。他们的关系如图1所示，CIO负责信息化的技术效率，CEO负责保证组 织方向和效益的经济效率。在第一象限技术效率低，经济效率也低的企业无疑将慢慢走向死亡。第二象限技术效率低，经济效率高 的企业发展会受到信息化的制约，只能是缓慢发展。第三象限说明即便是技术效率高，但由于经济效率的低下，将导致企业的快速 死亡。说明尽管信息化做的很好，但不是企业发展所需要的，这只能给企业带来巨大的经济负担，加速企业的死亡。第四象限表明 技术效率高且经济效率也高的企业才能走向昌盛。
                   

三、 建立基于信息资源配置的CIO制度

(一) 不同信息化成熟度环境下的CIO的资源配置企业的信息化是一个从不成熟到成熟的演变过程，国内外有很多学者对于信息化阶段提出了各种模型，包括诺兰模型( 1974 ) , Synnot模型(1988)、米切模型(1990)、信息技术扩散模型(1990) ,SW一CMM模型(软件成熟度模型1986) ,COBIT框架下的IT过程成熟度模型(2000)、技术一信息卓越度模型(2000)、业务一IT联盟成熟度模型(2000)、基于价值链的四阶段模型等等。

本文采取的是左美云(2004)对以上模型分析比较基础上提出的通用信息化成熟度模型，即IMM ( Informatization　Maturity Model)模型。根据IMM模型，企业的信息化过程可以分为5个阶段，分别是技术支撑级、资源集成级、管理优化级、战略支持级和持续改善级。

对于企业信息化不同阶段的企业，CIO所处的职位和应该承担的职责是不相同的，对他们的能力要求也是不同的。这是由于他们在不同阶段对于资源配置的不同方式和具体配置内容的变化引起的。具体见表1：
                   

企业中CIO相关制度的建设也要服从企业不同成长阶段CIO对于资源配置的要求，CIO在企业信息化发展的不同阶段的资源配置重点和内容是不同的，这没有一个固定的范式。一个很好的例证就是在大企业中有信息化做的好的，在小企业中也有信息化做的很好的，他们对于资源配置的效率都比较高，只是资源配置的内容和方式不同。

(二)CIO 制度建设的主要内容

1. 公司治理的维度。包括组织结构机制、决策机制、沟通机制。这3方面机制体现出组织的治理结构，并且其具体内容的设计应该以信息资源配置的方式即信息资源集成和共享为核心思想。
                    

2.CIO职位维度。包括CIO的选拔机制、考核机制、激励机制。这3方面的内容体现了人力资源管理的核心内容。这3个机制的设计内容应该以组织信息资源配置效率的评价为基础。

这两个维度的内容再加上本文前面论述的CIO应该是对信息资源配置负责形成了CIO制度的框架，也就是对于信息资源配置的3个方面问题的解答，即由谁来进行资源配置的问题、资源配置的方式和路径以及资源配置绩效的评价。

四、结论与展望

本文从资源配置的观点来研究企业中CIO制度的建设，立足于CIO作为高层管理者的角度，认为CIO是组织信息资源的管理者，应该对于信息资源的配置效率负责。对于信息资源的配置是通过信息资源的集成与共享来实现的。为了提高组织信息资源的配置效率，在组织的不同的信息化阶段，CIO对于资源配置的重点应该不同。同时应该建立合理有效的CIO制度，CIO制度的内容:包括职位维度的选拔制度、考核制度、激励制度，以及治理维度的组织结构、决策机制、沟通机制。
 

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