《反垄断法》实施 IT市场反垄断指向谁？

8月1日，中国《反垄断法》正式实施，随着它的出台将对国内各个行业的现有格局产生深远的影响。

《反垄断法》在国际上素有“经济宪法”之称，而中国《反垄断法》的出台似乎对IT业影响更大。一时间国际IT巨头和国内众多企业都表现出了高度的关注。那么，《反垄断法》究竟会给IT企业带来什么样的机遇和挑战呢？

国际巨头研读反垄断

据美国媒体报道，美国企业面对中国《反垄断法》出台最主要担心的是，会否对那些占有极高市场份额的公司形成严格约束，如此一来微软和英特尔可能成为第一被告。美国某律师事务所的帕特先生曾负责美国反托拉斯执法，他表示：“在中国通过《反垄断法》之前，中国媒体强烈表示中国需要一部《反垄断法》来对抗外国企业的垄断行为。”微软等在中国具有极高市场份额的企业将可能面临强制许可制。

微软中国相关负责人表示，微软十分重视中国《反垄断法》的出台。该负责人认为微软与英特尔不同，在中国的市场情况也与微软在全球其他地方面临的情况不同。在中国消费类市场，由于盗版原因正版比率可以忽略，在政府采购等领域，由于政府强调保护国产软件，政府采购时要求国产软件必需占有一定的比例，且在同等条件下优先采购国产软件，微软的市场支配地位并未形成。而戴尔中国相关人士则表示，国内电脑整机市场占有率第一是联想，第二是惠普，其后才是戴尔。他同时表示，在中国戴尔的市场占有率仅排第三，因此戴尔在中国不会面临反垄断诉讼的风险，此外戴尔将会严格遵守《反垄断法》的所有要求。

英特尔一直处在世界范围反垄断诉讼漩涡之中。英特尔芯片在国内台式机和笔记本市场占有绝对的市场份额。唯一在CPU市场与英特尔能分庭抗礼的AMD则多年来饱受煎熬。而INTEL最令人诟病的保持市场占有率方式，其一是返还高额广告补助，第二则是高比例的销售返点。

据英特尔的某合作商负责人介绍，广告补助源于英特尔的“市场基金返款”计划，该计划是英特尔联合市场推广和商标授权计划的产物。凡是参加该计划的经销商在市场推广中都会获取英特尔相应的广告报销支持。据了解，广告补助最高的时候能达到广告费用的50%，而销售返点则高达20%。在2005及2006年，由于竞争对手AMD在64位芯片技术上的领先且有较大的价格优势，这给了英特尔巨大的市场压力。在此情况下，英特尔则采取更高的广告补助、销售返点来获得OEM厂商的支持，保住市场占有份额。与此同时，英特尔全球机构重组，加强研发创新投入，欲在技术方面重新超越AMD。

中国《反垄断法》实施后，英特尔如果再继续沿用“市场基金返款”与“销售返点”来控制OEM厂商和渠道，将面临被起诉的可能。《反垄断法》第一章第六条明确规定：具有市场支配地位的经营者，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。英特尔在全球芯片市场占有率达到80%以上，已经符合具有市场支配地位的经营者的法律定义。而就在6月中旬，韩国裁决英特尔涉嫌垄断案，并对其开出2500万美元罚单。7月17日，欧盟反垄断监管当局也对英特尔发起新的垄断指控。

国内众企业热情高涨

与外资巨头们面对《反垄断法》出台的低调不同，国内中小企业则是热情高涨，摩拳擦掌，纷纷表示只待《反垄断法》生效后就将涉嫌垄断的外资企业告上法庭，捍卫自己的生存权利。

记者日前获悉，多个和微软有竞争关系的国内IT企业的法务部都在研究该法，期待在恰当的时候给予微软当头一棒。

中国本土的办公软件厂商永中科技总经理曹参明确呼吁“要把微软列为《反垄断法》的第一个被告”，以警示国际公司凭借技术和市场双重优势在国内形成的垄断局面。和微软在办公软件上打了20年交道的金山软件内部消息说，该公司法务部正在研究《反垄断法》，是否要对微软做出正式起诉还在探讨之中。而国内最大的视频播放软件公司暴风影音也对微软WindoWS以捆绑的方式推广Windows MediaPlayer颇有微词。英特尔的渠道和OEM厂商也在积极搜集证据，准备对英特尔提出垄断诉讼。

IT业界和微软有竞争关系的公司均表示微软肯定是处于“垄断”地位，完全符合《反垄断法》所限定的范围。“无论成败也要参微软一本。”一位不愿透露姓名的软件公司副总对记者表示。曾经以“反微软垄断旗手”著称的方兴东博士认为，如果微软被列为中国《反垄断法》实行后的第一个被告，将对业界有很强的象征性意义。

IT业反垄断任重道远

中国《反垄断法》从8月1日起正式生效，这从一个侧面标志着中国市场经济发展步入新的阶段。但是从法律出台到实施的真正完善，还有很长的路要走，反垄断与垄断的斗争在世界经济领域的斗争一直就没有停息过。

对外经贸大学《反垄断法》研究中心黄勇教授作为持续参与了中国《反垄断法》和其配套政策的立法工作的法学专家，对《反垄断法》在将来执行表示，“法律界人士多半认为，全文仅57条的《反垄断法》规定得太过原则和抽象化，很多具体执行过程中可能遇到的重要问题，还需要进一步制定实施细则加以明确。”

伴随着《反垄断法》的出台，国家商务部也增加了一个新的司局级部门——“反垄断调查局”，而“反垄断调查局”将统一行使内外资企业涉及垄断的审查执法工作。

来源：中新网

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