构建科学指标体系引领智慧城市健康发展

来源：中国高新技术产业导报

2014/5/13 15:35:11

当前各地智慧城市建设的关注重点大致可分为社会应用、基础设施建设、产业发展、新一代信息技术4个方面。对社会应用和基础设施建设的关注程度较高，在明确提出智慧城市发展战略的地方中，优先发展民生、城市管理等社会应用工程和基础设施建设的占比72.7%，其他地方以产业或新一代信息技术发展为关注重点。

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本文关键字：发展循环经济城市研究智慧城市

对此，万碧玉博士表示，我国的57个智慧城市建设指标中，会综合考虑不同城市的行政级别、所属区域、发达程度等因素，采用“一城一策”。

据介绍，这些指标在设定上灵活地分为必选、自选以及创新指标。必选的指标有城市公共基础数据库和公共信息平台这两个指标。自选的指标较多，比如桂林市可以选智慧旅游的指标，佛山市南海区可以选金融创新的指标。另外还有创新指标，这方面的指标是最多的，比如佛山市顺德区的乐从镇提出的指标叫家具物联网，因为它是全球最大的家具交易市场，需要物联网化，因此希望采用的指标是家具互联网。北京提出要实现从数字北京向智慧北京的全面跃升，加快向世界城市迈进；上海提出云海计划，为上海的智慧城市建设所需的云计算提供技术和产业支持。

地方政府在申报智慧城市试点建设的时候是基于57个指标，选完以后，还需要把这些指标项目化，比如智慧城市项目是建一个公共信息平台，需要这个项目的名称、考核标准、项目花费等。但是也有可能一个指标可以应用到三个项目，这是一个长期而有条理的过程，所以智慧城市并不是短期内就能实现的。

总体来看，当前各地智慧城市建设的关注重点大致可分为社会应用、基础设施建设、产业发展、新一代信息技术4个方面。对社会应用和基础设施建设的关注程度较高，在明确提出智慧城市发展战略的地方中，优先发展民生、城市管理等社会应用工程和基础设施建设的占比72.7%，其他地方以产业或新一代信息技术发展为关注重点。

同样，国外的智慧城市建设也是有所侧重。比如致力于降低碳排放、环境保护的城市，有开发智能电网的维也纳、发展循环经济的多伦多、实施自行车共享计划的巴黎；关注应急、保障社会安全的城市，如建立防灾系统的纽约、治理交通拥堵的伦敦、推动移动智能的东京；依靠科技培育新兴产业的城市，如创新清洁技术的哥本哈根、推广智能卡的香港、扩展光伏产业链的巴塞罗那。

“智慧城市是一个创新的概念，是一种采用以信息化为主的现代科技来提升城市管理服务能力的方法。不同的领域，对智慧城市有不同的角度来诠释。”万碧玉表示，但智慧城市的最终落脚点还是打造以人为本的城市。

政企共推智慧城市建设

智慧城市释放出深层次的信息化需求，IT厂商将迎来分享行业成长的机会。自2010年起各IT厂商纷纷参与到智慧城市项目中。

基于此前住房部数字城市工程研究中心与微软公司共同成立智慧城市技术解决方案联合实验室时达成的共识，双方共同展开了城市竞争力评估体系研究工作。与微软等海外知名企业的合作，目的是通过借鉴其技术解决方案及参与全球城市建设的实战经验，以现代化科技和思维推动评估体系的研究。

微软所提供的服务，也正是基于不同政府部门的不同资源禀赋，结合当地需求进行的。微软大中华首席技术官桑迪·古普达表示，“智慧城市的建立，并不仰赖一个部门或一家公司的力量。因此，寻找适合的角度，建立评估指数并且不断监控将有助于各地政府根据实际情况，发展电子政务、进行交通管理和水资源管理等与智慧城市相关的服务。”

这些成功的市场先行者都有一个共同特征：具备智慧城市建设全生命周期服务能力，即规划、咨询、实施、运维的项目经验和系统集成一级资质等相关从业资格。这给其他IT厂商很大的启发，大部分厂商往往只在某个特定的领域具有优势，要么是前期的咨询、规划，要么是后期的实施、运维，缺乏对智慧城市这样大规模的系统工程的整体掌控能力。

对此，万碧玉表示，面对智慧城市建设市场的快速成长，没有一家企业能够单独完成一个完整的智慧城市建设。相比自己独立开拓新的业务领域弥补能力不足，更现实的办法是联合业内相关企业建立合作联盟，形成全生命周期服务能力，共同开发智慧城市建设市场。

责编：李玉琴